Der ausgewogene Ansatz

Die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) hat das Konzept des “ausgewogenen Ansatzes” zum Fluglärmmanagement gemäß der EU-Richtlinie 2002/30/EG unterstützt. Dieser Ansatz umfasst vier zentrale Maßnahmen zur Minderung der Lärmbelastung an Flughäfen:

• Lärmminderung an der Quelle: Reduzierung des vom Flugzeug selbst erzeugten Lärms durch kontinuierliche Verbesserungen in Design und Technik. In den letzten 30 Jahren haben Fortschritte in diesem Bereich zu einer erheblichen Reduktion des Fluglärms geführt, sodass moderne Flugzeuge deutlich leiser sind als ihre Vorgänger.
• Raumplanung und Flächennutzung: Unterstützung lokaler und nationaler Behörden bei der Steuerung der Flächennutzung rund um Flughäfen und unter Flugrouten, um die Anzahl neuer Wohngebäude in lärmbelasteten Gebieten zu begrenzen.
• Lärmmindernde Betriebsverfahren: Förderung von Flugverfahren, die den Lärm minimieren, sowie Zusammenarbeit mit der Flugsicherung (ATC), um eine möglichst geräuscharme Konfiguration der Flugzeuge zu ermöglichen.
• Betriebsbeschränkungen: Einschränkung oder Verbot bestimmter Flugbewegungen. Dies ist der anspruchsvollste Teil des ausgewogenen Ansatzes, da er mit weiteren behördlichen Vorschriften in Einklang gebracht werden muss.

Wie der Flughafen den Lärm kontrolliert

Als Flughafenbetreiber ist es eine Herausforderung, den ausgewogenen Ansatz vollständig umzusetzen, da viele verschiedene Akteure wie Fluggesellschaften, die Flugsicherung und staatliche Stellen jeweils Kontrolle über bestimmte Bereiche haben. Dennoch übernehmen wir eine zentrale Koordinationsrolle, um den ausgewogenen Ansatz umzusetzen, indem wir:

• Lärmminderung an der Quelle: Fluglinien dazu ermutigen, moderne, geräuscharme Flugzeuge zu betreiben und, wo angemessen, mit der Regierung zusammenarbeiten, um den Betrieb der ältesten und lautesten Flugzeuge zu verbieten.
• Raumplanung und Flächennutzung: Regelmäßige Erstellung von Lärmkonturen, die von Behörden für die Bau- und Raumplanung genutzt werden.
• Lärmmindernde Betriebsverfahren: Fluglinien dazu anhalten, ihre Flugzeuge in einer möglichst geräuscharmen Konfiguration zu betreiben, und, wo erforderlich, die Einhaltung dieser Verfahren überwachen. Die Ergebnisse werden in unseren regelmäßigen Berichten veröffentlicht. Zudem stehen wir im direkten Austausch mit den Airlines, um Leistung zu analysieren und zu verbessern.
• Betriebsbeschränkungen: Wo erforderlich, überwacht der Flughafen die Einhaltung von Einschränkungen, darunter auch Nachtflugbeschränkungen. Verstöße und Einhaltung werden als Teil unserer regelmäßigen Berichte dokumentiert.

Detaillierter Einblick – Lärmminderungsverfahren

Von den genannten Maßnahmen haben Flughäfen die größte Kontrolle über Lärmminderungsverfahren. Diese können verschiedene Formen annehmen, wobei einige der gängigsten Verfahren folgende sind:

• Kontinuierliche Sinkflugverfahren (CDO/A) oder Optimierte Sinkflugprofile (OPD): Diese Methode verlangt, dass ein Flugzeug einen gleichmäßigen Sinkflug bis zur Landebahn beibehält, ohne dabei in einen horizontalen Flugzustand überzugehen. Dadurch wird der Bedarf an höheren Triebwerksleistungen und somit zusätzlichem Lärm reduziert.
• Mindesthöhe beim Abflug und maximale Lärmgrenzen: Um die Lärmbelastung durch startende Flugzeuge zu minimieren, kann festgelegt werden, dass Flugzeuge bis zu einem bestimmten Punkt eine Mindesthöhe erreicht haben müssen oder innerhalb eines maximalen Geräuschpegels bleiben müssen.
• Flugroutenbeschränkungen: Flugzeuge können verpflichtet werden, eine bestimmte Route für eine gewisse Zeit einzuhalten. Dies kann dazu dienen, Überflüge über besonders lärmsensible Gebiete zu vermeiden oder Flugzeuge gezielt über weniger betroffene Gebiete zu führen, etwa über Wasserflächen oder Regionen, die bereits historisch überflogen wurden.

Das Noise Monitoring and Management System (ANOMS) des Flughafens überwacht all diese Verfahren in Echtzeit und liefert Daten sowie Analysen für das Flughafenmanagement. Diese Daten sind äußerst wertvoll, um Trends zu erkennen, wiederholte Verstöße zu identifizieren und zukünftige Maßnahmen zu planen – sei es durch die Einschränkung bestimmter Flugzeugtypen auf bestimmten Routen oder durch direkte Gespräche mit Fluggesellschaften zur Leistungsverbesserung.

Die genaue Kenntnis darüber, wo Flugzeuge fliegen und inwieweit sie die Lärmminderungsregeln einhalten, hilft allen Beteiligten, den Flugbetrieb zu optimieren und die Lärmbelastung auf ein absolutes Minimum zu reduzieren. Flughäfen sind naturgemäß lärmintensive Orte, doch durch gezielte Maßnahmen lässt sich der Lärm so weit wie möglich verringern.